广西日报2022年10月26日13版

如何办好县级中学，是教育“十四五”发展规划的重要一笔。从今年秋季学期开始，教育部实施部属教育部高校县中托管帮扶计划，其中北京师范大学、复旦大学、同济大学、浙江大学等4所高校对口支援广西大化、都安、三江、隆林以及马山等县（自治县）的5所县域普通高中（以下简称县中），意在通过部属高校的示范引领，带动地方高校和城区优质普通高中开展帮扶，到2025年形成国家示范、地方为主的帮扶体系。

柳州先行先试。2021年，按照市委、市政府“优先发展教育”“教育投入优先保障”的要求，柳州市教育局联合市委组织部、编办、市财政局、人力资源社会保障局印发《柳州市教育共同体建设实施方案（2021—2025年）》，要求从人才培养、文化建设、团队培育、教育管理等4个维度对乡村学校、薄弱学校进行帮扶。再往前推溯10年，该市从2012年起就采取派校长、派支教老师等方式支援薄弱县。记者近日走访三江侗族自治县、柳城县、鹿寨县了解到，“县中振兴”的“柳州实践”成效初显。

A 平流缓进探索改革

低进高出、逆势而上，这是三江、柳城、鹿寨等地县中对学校2022年高考成绩的评价。

“今年我们的一本转化率（中考成绩A或以上学生的高考成绩达到一本线）达到了180%。”牛萍是柳铁一中派驻三江中学的共建负责人。2021年秋季学期她和团队来到三江中学时，学校对第二年的高考相当悲观。如今喜出望外的结果背后，是教育共同体建设破解县中困局的成功实践。

柳州教育共同体建设包含了三个层面：市县高中教共体、区县教共体和县域内教共体。“开展教育共同体建设，系统、长效地对乡村学校、薄弱学校进行帮扶，以缩小城乡、县域间教育质量差异，全面提升全市中小学校教育教学整体质量，实现一流教育目标。”柳州市教育局副局长刘旻说。教育共同体建设一要推进帮扶学校制度完善，二要推进教师发展。不同于之前已开展的集团化办学、学区联盟、支教轮岗等工作，教育共同体建设由纯粹的校际合作上升到了县区合作。

实际上，类似的“教育帮扶”工作早有尝试。2012年，柳州市教育局开始从局属高中选派校长支援鹿寨中学，2019年到任的蓝树民是第三任，在他带领下，2021年鹿寨中学一本上线人数首次超过200人，实现了三步走“鹿中梦”的第一步。2020年，柳州高中派出7名专职教师支教柳城中学，今年参加高考的学生，完整接受了三年“柳高模式”的教学，一本上线人数追平了2017年的水平，一本转化率提高了差不多一倍。“全体教师士气大振。”柳州高中支援柳城中学任副校长的覃瑞表示，这是一种久违的喜悦。

好的高考成绩，离不开稳定而有质量的教师队伍。这几年柳州市各县高中教师队伍趋于稳定。原因何在？

三江教育局吴先繁副局长认为，一个重要因素是教师待遇的改善和提升，尊师重教的社会氛围更浓厚。市里对教育的投入每年都在增加，新建了不少周转房，工作环境也在改善。据了解，2019年，柳州市出台“提高乡村教师待遇”的相关措施，4年来共投入将近2亿元用于提高乡村教师待遇。

情感留人也很重要。教育部门联合团委、工会、妇联等部门开展教师联谊，帮助年轻教师解决“终身大事”。蓝树民积极撮合学校里的老师结婚，优先安排教师周转房。

B “市招县用”推进改革

随着城市的不断扩大，城市学校吸引了大量优秀的毕业生就业，县中变成招聘洼地。

为破解县中引才难问题，柳州市出台相应措施，通过政策吸引、简化手续、提高待遇等，缓解了教师紧缺问题。据统计，近几年，柳州市每年通过招聘补充3000名左右的师资力量。

稳住教师队伍，只是基本盘。对于广大县中来说，练好内功，加快教师培养是当前面临的难题。尤其是县中近一半教师是年轻人，如何让他们一年熟练工，三年挑大梁？“针对教师职前学历偏低，素质有待提升等情形，我们通过设立名师工作室等方式，以老带新做好新教师培养工作。”鹿寨县教育局局长黄坚表示。近年来，柳州市设立农村中小学名师工作室55个，累计培养工作室骨干成员300人，农村骨干教师500人。此外，还积极开展同步互动课堂教学，实施定期轮岗交流、送教下乡、城乡结对，采取集体研课、听课、备课等多模式教研，提高教师素质能力。

除了全市统筹的培养培训项目，各校也有自己的“招术”。柳铁一中团队到三江中学后，从时间管理入手，重新调整课表，引导三江中学深入思考如何让学生科学备考，而不是疲惫应考，从而提高教学效率。

改革并不复杂，带来的影响却很明显。三江中学教师莫顺巧认为，以前管理班级基本上只是班主任的事情，柳铁一中通过“班科会”的形式，让每个科任老师都参与进来。她打了一个形象的比喻：“以前我们是一列火车，跑得快不快主要看车头，现在是动车组，每节车厢都自带动力。”

柳高给柳城中学开出了“六大板块”妙方，既有党建引领方面的，也有教研教学、人才培养的。柳高在柳城中学开展项目制教学，派出骨干教师，既担任教学工作，又带领学科建设。“将来共建工作结束了，也留下了具备自我学习能力的教学团队。”覃瑞表示。

“市招县用”是柳州一大工作亮点。柳州市委编办、市教育局创新试点，将柳城县上划10个编制给柳州高中，实施“市招县用”。这10个老师，由柳高招聘，身份是柳州高中的，工资也由市里面发，“为的就是能长期有稳定、优质的柳高师资支援柳城。”柳城县教育局局长梁家崧说。通过这种方式，优秀青年人才的培养与乡村振兴工作相互融合，提升薄弱地区教育质量，缩小城乡教育质量差异。

C 推及乡村扩大改革

县中未来的路怎么走？在关注县中振兴的同时，柳州市及各县也把视野扩大到范围更广的乡村教育。

“县乡村本是一体，县中振兴与乡村办学活力相辅相成，对实施乡村振兴战略、实现共同富裕都有着重要意义。”蓝树民说。

鹿寨中学注重发展学生的兴趣特长，培养其综合素质和能力。面对近40%的农村留守学生（其中近20%学生来自离异或单亲家庭），鹿寨中学始终坚持多样化、特色化办学方向，通过科技、体育、艺术、劳动等课程学习，增强学生的自信和培养他们积极乐观的人生态度，促进学生全面发展和个性发展。

县中振兴，不能光盯着高中阶段。“义务教育阶段的教育质量提升很重要。不打好基础，县中振兴就是无源之水。”吴先繁表示，三江正在按照全市统筹规划，进行教育布局调整。村小学基本上只保留低年级段，高年级集中到乡镇中心校就读，而乡镇初中进一步撤并、集中到县城。他表示，初中到县城上中学后，学生整个人的精神面貌提升很快，尚学风气明显改善。

抓好教师队伍建设，巩固发展更加公平、更高质量的基础教育，加快学前教育普及普惠、义务教育优质均衡，是普通高中品牌化特色化发展的前提。柳州市以集团化办学区联盟，合理化调整教育布局，通过名师工作室、支教轮岗等方式，提升中小学教师的综合能力；通过同步化课堂信息化培育模式，补充完善教师学科性不足的问题，使得柳州义务教育均衡发展更加快速，重塑柳州教育生态。

教育发展是实现中国式现代化的基础。办好人民满意的教育，尤其要坚持以人民为中心的发展思想，建设高质量教育体系。多年来，柳州市朝着一流教育、现代化教育强市目标砥砺奋进。今年5月，柳州市与广西师范大学签订战略合作协议，旨在借助广西师范教育龙头的专业力量，在中青年人才培养、骨干校长（教师）专业能力提升、新高考改革适应能力提升、普通高中学科基地建设等方面获得更大提升。