中国教育新闻网 2024年11月19日

从一校好到校校优，群众家门口都是好学校。近10年来，广西柳州市城中区持续推动义务教育优质均衡，交出了人民满意的教育的高分“成绩单”——成为教育部确定的义务教育优质均衡先行创建县（区），获评国家、自治区中小学家庭教育协同育人改革试验区，入选自治区级完善普惠性学前教育保障机制试验区。

作为柳州市乃至广西的教育强区，城中区名校、名师集聚，社会关注度高。最近十余年，该城区持续推动义务教育优质均衡，主动击破教育焦虑，努力在区域范围内消除家长的“择校焦虑”和社会公众的“教育公平焦虑”。

10年前，城中教育资源布局特点非常明显。老城区集聚多所柳州市名列前茅的中小学，新的河东片区10所中小学中农村学校就占了5所，薄弱学校3所。两个片区就像天平的两端，一高一低，如何撬动杠杆解决这一落差，课题摆在了城中区面前。区委、区政府在多方调研、考察的基础上，高屋建瓴，树立共赢思维，打破办学边界，构建良好的办学生态，厚植学校优质发展的“区域土壤”，努力让城中老百姓在家门口“上好学”。于是，在2013年率先在柳州市踏上了集团化办学的10年征程。

在这10年里，城中区坚持把加快教育优质均衡发展作为改善民生的优先发展战略，持续落实三个“优先”，教育项目优先安排、教育资金优先拨付、教育需求优先满足，统筹公用经费向薄弱学校倾斜。10年来，城中区集团化办学从学段上覆盖了初中、小学、幼儿园，组建了10个教育集团（初中3个、小学4个、幼儿园3个），从地域上涵盖了市区学校、城乡结合部学校和农村学校，学位覆盖率达到初中79.1%、小学91.7%、幼儿园80%。每个学校都成了优质教育生态的建设者，并从生态体系肥沃的土壤中获得壮大的滋养，获取发展资源，形成了百花齐放，各美其美，美美与共的良好格局。

柳州市景行小学集团的变化便是一个代表。走进百年名校柳州市景行小学，校园环境幽雅，空气清新，特色功能室配备齐全，孩子们在科技室探索科技的美丽，在劳动基地制作非遗手作漆扇，在宽大的操场上踢球、奔跑，一片欢乐。

谈及教育集团化办学带来的改变，景行小学教育集团潭中校区副校长林雪玉感触颇深。2013年7月，景行小学首推集团化办学改革之前，林雪玉所在的潭中路小学办学条件有限、生源质量不高，办学实力不强。城中区开展教育集团化办学后，采取“强校带弱校、强校带新校、强校带村校”的模式组建教育集团，先后建立3个名师工作室提升教学能力和“造血”能力。

景行小学教育集团潭中校区副校长林雪玉介绍，校区既融入了集团总校“以爱润爱”的德育文化和“以生为本”的课堂文化，又根据自身办学特色实施“七彩教育”教学文化，学校传统优势体育课程花式跳绳、啦啦操等得到更好发展。如今，学校吸引周边优质生源的能力越来越强。

发生在景行小学教育集团潭中校区的变化，是城中区教育集团化办学的一个缩影。在10年的集团化办学中，城中区“强管理、强文化、强队伍”三驾马车齐驱并进，实施“一套班子”的集团管理体系，大家同心同向，推动校区协同发展。

景行小学教育集团校长张莉说，景行小学走“复制+传承+创新”发展之路，各校区从百年景行特色教育品牌活动、课堂文化、教学资源着手，通过文化输出、文化认同、文化培育，用文化软实力构建集团内和谐、共生、共融的发展生态。成员学校在管理文化、教研文化统一的基础上发展自身特色，各美其美、美人之美、美美与共。

围绕“优质均衡”这个中心，城中区在全市率先建立教研奋斗共同体，开展“26个学科中心组—106个名师工作室—15个教研共同体—11个教师培训基地”的教研联动。

柳州市优秀班主任戴晴婷在2022年成立了以自己名字命名的工作站，吸纳了城中区各小学的9名青年班主任进站，培育3年，每年考核。像“戴晴婷名师工作站”这样的名师工作站，城中区设立了106个。

戴晴婷说，“我在做的工作，就是把‘种子老师’带起来，围绕班级组织管理、沟通协调、心理辅导、教育教学等主题，通过管理实践、课题研究、示范引领、专题交流等途径，全方位提升青年班主任教师的专业化水平。”短短两年多时间，工作站里的3位青年班主任在城区级教师技能大赛获一等奖，1位获柳州市教师技能大赛的一等奖。

“强队伍”是集团化办学三驾马车之一，两个数据可以精准的说明集团化办学实现优质师资从“输血”到“造血”的重大转变。一个是“20%”，集团总部有20%以上的骨干教师分别交流到分校区担任教育教学重任，走上管理岗位，精准帮扶，深入引领教师队伍成长。另一个是“100%”，两个分校区（原一所村小和一所弱校）实现教师100%到总部交流学习三年，沉浸式培养各校区“骨干教师”“领航教师”。

经过不懈的努力，城中区的“优均”工作在去年得到国家认可，入选国家义务教育优质均衡先行创建县（市、区、旗）名单。城中区教育局局长桂科表示，经过10年的努力，目前城中区教育集团化办学从学段上涵盖了中学、小学、幼儿园的全学段，从地域上涵盖了市区学校、城乡接合部学校和农村学校。传统名校承担起孵化优质学校的责任，学生从学前教育到九年义务教育的优质成长之路全面打通，优质教育覆盖面越来越广。（中国教育报-中国教育新闻网记者 周仕敏 通讯员 郑梅丽）