为推进育人方式改革，全面发展素质教育，规范学校办学行为，扭转不科学的教育评价导向，促进中小学生身心健康发展，教育部出台了加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”）文件，现就相关工作要求明确如下:

（一）手机管理

        文件要求：学生原则上不得将个人手机带入校园，确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意书面提出申请，进校应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

        工作措施：各中小学校要制定手机管理以及带入校园申请制度，与家长一起，对学生合理使用手机进行教育引导，严格执行学生手机不得带入课堂规定。学校设手机保管装置和手机保管责任人，规定并严格执行不得用手机布置作业，并不得要求学生利用手机完成作业。

（二）作业管理

        文件要求：小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

        工作措施：各中小学校年级组、学科组统筹协调作业总量，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度；根据学生学习状况，分层布置作业，布置的作业禁止有超纲现象；禁止把做作业作为惩罚学生的手段；根据不同年级严控书面作业量，教师对布置的学生作业全批全改，禁止给家长布置作业或要求家长批改作业。 

（三）睡眠管理

        文件要求：保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时。小学上午上课时间不早于8：20，中学上午上课时间不早于8：00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；不得随意延长在校学习时间；寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

        工作措施：各中小学校要广泛开展睡眠管理宣传，纳入课程教学体系；严格执行上午上课时间，禁止要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；建立家长反映意见的渠道；告知并督促家长保证学生按时就寝；寄宿制学校保障学生充足睡觉时间。

（四）读物管理

        文件要求：学校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核、推荐和把关，对违反《出版管理条例》有关规定和违背社会主义核心价值观的读物资料，一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。

        工作措施：各中小学校严格按照《中小学生课外读物进校园管理办法》中列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行清理，做到有方案、有措施、有成效；对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象以及对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控；进校园课外读物推荐程序包括初选、评议、确认、备案等环节，推荐目录向学生家长公开；积极开展“读书节”、“书香校园”等阅读活动。

（五）体质健康管理

        文件要求：严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，开齐开足体育与健康课程，小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时；着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；每天统一安排30分钟大课间体育活动；完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1—2项运动技能;按照国家要求每学年开展一次学生健康体检、一次学生体质测试,体质测试合格率要达到国家规定标准。

        工作措施：各中小学校要严格落实国家规定的体育与健康课程，配齐体育专任教师；制订大课间体育活动及每天锻炼1小时方案，并有效落实；制订针对恶劣天气的室内体育活动计划；学校开展全员运动会、体育竞赛等活动；做好学生近视防控，每天上下午各做1次眼保健操，每学期开展2次全覆盖视力筛查；对近视防控情况进行跟踪、分析，有推进举措；建立学生体质健康档案，并面向全体学生建立动态监测机制，健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈给家长。

     “办好人民满意教育”是我们矢志不移的事情，也希望有更多群众能为我们提出建议、反映问题，在全社会形成合力，共同呵护青少年健康成长。

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