广西壮族自治区柳州市教育局

2021年柳州市教育工作进展情况

2021年7月

2021年以来，全市教育系统贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和指示精神，贯彻陈宝生部长来柳调研指示精神，围绕市委市政府“建设现代制造城  打造万亿工业强市”的部署，紧扣柳州“打造一流教育”的发展目标，加快推进柳州教育现代化各项工作。2021年柳州市教育局获全国巾帼建功先进集体，全区脱贫攻坚先进集体，柳州市获评2020年度广西职业教育改革成效明显的市（位列第一）。

下面简要汇报两个方面的工作情况：

一、工作推进情况

（一）以党建高质量发展为引领，党对教育工作全面领导落实落细

“党建+教育”深度融合。教育系统党群服务中心的正式揭牌。市教育局直属机关党委获评自治区先进基层党组织。教育系统党史学习教育生动扎实开展。厚植爱国情怀，统筹推进“学党史育新人”主题活动11450场。开展“百年回眸共奋进，百校争鸣抓党建”十大主题活动。梳理出14条“我为群众办实事”清单，推动办好“新建一批公办幼儿园”“校门人脸识别安防系统”等一批实事，切实解决群众“急难愁盼”问题。

推动全面从严治党纵深发展。深化联动“三个责任”一体推进“三不”试点工作，建立沟通协调机制、完善内审内巡、定点联系、双谈双述、清单管理等五大制度，织牢全面从严治党“防控网”。压实意识形态主体责任，从严加强对学校网站等媒体平台发布内容的监督，教育系统意识形态领域形势向上向好。

（二）以立德树人为根本，落实五育并举培育时代新人

深入推进大中小学思政课一体化建设，与“四史”教育有机融合，创新开展全市大中小学生“同上一堂党史思政课”。突出体艺特色，推进青少年儿童竞赛体系创新改革，在广西首创“一体化设计、一体化推进”全市青少年体育赛事，开展学校体艺课程与活动的“四个一百”评选，构建学校“精品+特色”、学生“普及+特长”、教师“全面+专长”新格局。出台《柳州市关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施方案》，成立“大中小学劳动教育研究中心”，遴选38所学校成为柳州市首批劳动教育示范校。

（三）以优质均衡为目标，统筹基础教育城乡融合发展

学前教育公益普惠发展，运行保障机制规范有序。目前已完成新建公办幼儿园8所，在建9所（即将于今年9月竣工并招生办学），新增学位5550个。着力落实41所市属国有企事业单位开发建设的幼儿园转办公办园，积极推动市本级与城区按照财政事权和支出责任划分的规定，保障公办园正常运行。调整柳州市辖区公办幼儿园保育教育费收费标准，形成办园成本的合理分担机制。巩固城镇小区配套幼儿园治理成果，有33所办成公办园，66所按照普惠性民办幼儿园的收费标准招生办园，增加普惠性学位12780个。

义务教育优质均衡发展，城乡办学质量全面提升。加快义务教育学校项目建设。新建改扩建义务教育学校27所，增加学位3万多个。集团化办学持续深入推进，课程创新为提高教育质量注入活力。我市成为基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区。义务教育学校招生更规范。在全区率先提出启动学位锁定。推行两个招生新举措：即实现市区学校招生网络报名和明确市区户籍学生入学排序规则。

普通高中品质特色发展，育人方式改革深入推进。继续扩大高中招生规模。柳江新高中和融安县二中将于2021年秋季学期投入使用，分别新增学位5000和2550个。市民族高中、三江中学迁建项目于明年秋季学期投入使用。积极应对即将在今年秋季学期启动的新高考综合改革，正在制定《柳州市新高考改革教学管理实施指导意见》。成功申报普通高中新课程新教材实施自治区级示范区，柳州高中等6所学校为示范校。

2021年高考成绩稳中有进。2021年全区考生40.05万人，柳州28785人，占全区考生7.19%。全区文理科总分前十名20人中，我市占7人，与去年持平，其中全区文科前十名中我市占5人；全区理科总分前十名中我市占2人。文理科总分600分以上我市1031人，比去年减少24人，占全区的18%。清华北大录取34人。一本上线5831人，比去年增加670人，上线率22.93%；二本17645人，比去年增加751人。

（四）以提质升级为引领，促进职业教育更好服务柳州经济社会发展

深化产教融合，打造校企命运共同体。得到国家发展改革委、教育部正式批复，柳州市成为广西唯一国家首批产教融合试点城市（全国21个试点）。与企业、行业共建12个产业学院、10个职教集团，正在深入合作共建共享生产性实训基地。

扩大教育对外开放，职业教育国际化提速升级。印发《柳州市职业教育国际化升级行动计划（2021-2025年）》，开展职业教育国际化发展“八大升级行动计划”，积极推动校企合作开展境外办学，努力构建中国（广西）产教融合国际试验区，扩大职业教育柳州模式影响力。

提升人才培养质量，高校毕业生就业工作平稳。我市职业院校参加全国职业教育技能大赛，共获得一等奖1项，二等奖2项，三等奖4项。在2021年自治区职业技能比赛中获得209个奖项，创历史新高。市属高职院校毕业生2.23万人，就业率达到87.7%，同比增长0.7%

（五）以区市共建为路径，推动柳州大学城科学规划特色发展

积极争取广西中医药大学赛恩斯新医药学院转设柳州办学，规划入驻柳州大学城。积极支持柳职院和铁职院升级本科院校。指导学院对照本科层次职业学校设置标准补齐短板，加强内涵建设，不断提高办学质量。

继续支持广西科技大学和柳州工学院高质量发展。拨付市财政经费2000万元支持广西科技大学建设广西“双一流”高等院校。已明确市东城集团每年定额投入9000万元支持柳州工学院发展；科技、工信部门提供人才挂靠和建设成果转化基地；市委编办协调解决高层次人才编制；我局组织专家论证，指导学院对接柳州“5+5”产业发展新格局优化专业体系，不断提高办学质量。

（六）以尊师重教为导向，建设高素质专业化新时代教师队伍

师德师风建设常抓不懈。持续开展全市教育系统师德师风专项教育活动。柳江特教学校韦秋梅老师受邀赴北京参加庆祝中国共产党成立100周年大会。联合驻局纪检监察组建立问题线索联合研判制度。持续推进“县管校聘”改革，柳城县成为自治区“县管校聘”改革试点县，33所学校整体完成“县管校聘”管理改革工作。全市已招聘补充中小学教师708人，认定人才276人，正在起草教育系统引才留才工作方案，突出人才小高地建设。统筹推进落实《广西中小学教师减负清单》要求，确保教师减负实效。

（七）以评价改革为牵引，提升教育治理能力和保障水平

聚焦教育评价改革。共排查整改问题12条，涉及文件15份。正在制定柳州市贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的具体举措，努力营造良好教育生态。

聚焦“双减”工作。集中开展对校外培训机构的4次集中整治，完成问题整改69项。深入落实推进作业管理改革，全面铺开课后服务，柳州破解困扰家长的“四点半难题”的经验做法得到教育部陈宝生部长肯定。

聚焦校园安全。做好常态化疫情防控，完成新冠疫苗接种一针剂以上人员占比达81.72%。集中开展防溺水等专项安全工作整治，持续提升全市教育系统安全管理水平和治理能力。教育系统安全形势稳定向好。聚焦专门学校建设，6月正式成立柳州市专门学校（即柳州市第六十六中学），具备了容纳50名学生就读的办学能力。

二、存在的困难及下一步工作计划

（一）市属普通高中优质师资流失制约柳州教育事业发展

一是优秀教师引进难。近年来，我市引进高层次人才难度越来越大，一流大学优秀毕业生选择柳州就业的人数有下降趋势，在职副高级以上职称的教师选择柳州调动的人数减少。优秀教师流失加速。近三年来，因各种原因辞职或调任（不包括本市级内调动）的教师416人。市属高中副高以上级别教师流失人数远高于引进人数，如不及时遏制并扭转上述趋势，将会对我市普通高中教师的稳定和教学质量的提升造成严重影响。

下一步，我局将联合市委组织部、市人力资源社会保障局，积极采取措施进一步提高柳州市人才新政对教育引才的促进作用。将全国优秀教师、广西教学名师、广西特级教师、奥林匹克学科竞赛获奖选手的教练等纳入认定标准范围，并根据实际情况，适当调整部分人才认定标准等级。充分利用现有资源建设教师人才公寓，满足引进的单身教师安置需求。

（二）建议以市人民政府名义出台《柳州市教学成果等次评定办法》

“教学成果奖”是一个地区教育教学质量水平极其重要的标志。能够激励和引导广大教育工作者尤其是一线教师从事教学实践的改革创新，提升当地的教育教学质量。“十三五”期间，柳州市教育改革创新涌现出200多项创新成果。基础教育取得自治区级以上教学科研成果64项，其中国家级1项。职业教育取得自治区级以上教学科研成果32项，其中国家级4项。有力提升了基础教育和职业教育在全广西乃至全国的影响力。

为褒奖我市在教学实践、改革、研究中取得教学成果的单位和个人，发挥教学成果的引领激励作用，进一步提高柳州教育质量，建议以市人民政府名义出台《柳州市教学成果等次评定办法》。

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