柳州市教育局 2024 年“谁执法谁普法” 工作履职报告
为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制和教育系统“八五”普法任务,全面提升普法工作实效,根据《柳州市国家机关“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议办法》(柳法办发〔2024〕1 号)要求,我局对照评议指标认真开展了自查自评。现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导
(一)履行普法领导责任
成立普法工作领导小组,党组会议专题研究部署教育系统普法工作和责任,制定《柳州市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025 年)》,出台 2024 年普法依法治理工作要点,指导县区、学校以宪法教育为核心,深入开展法治宣传教育。设有政策法规安全科,编制 3 人,其中 1 人为公职律师,统筹做好教育系统普法工作。列支专项经费用于法治宣传教育、法治专题培训、法律顾问服务等,保障法治工作顺利开展。
(二)制定普法责任清单
制定《2024 年柳州市教育局“谁执法谁普法”任务措施清单》,明确普法内容、普法对象、主要措施、具体活动内容和完成时限,6 月 20 日在门户网站公示并向市司法局备案。
二、加强系统普法
(一)落实领导干部学法用法制度
制定《柳州市教育系统应知应会法律法规建议清单》,党组理论学习中心组专题学习了党的二十大报告、党章、习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义、党的二十届三中全会《决定》关于“完善中国特色社会主义法治体系”专章等内容,推动领导干部带头尊法学法守法用法。针对新修订的《行政复议法》,3月 12 日邀请法律顾问作专题解读;4 月 29 日组织领导干部参加自治区教育厅组织的专题培训,不断提高领导干部的法治素养。
(二)增强党章党规党纪学习意识
定期组织领导班子学习党章党规党纪,上半年集中学习了党章和《中国共产党纪律处分条例》,4—7 月期间,每个月均开展为期各 2 天的党纪学习教育读书班、集中学习,邀请市纪委监委专家解读《条例》精髓要义,组织集体观看警示教育片,局党组成员带头原原本本、逐章逐条学习《条例》并进行集中研讨;9—10 月专题学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
(三)组织旁听庭审和学法用法考试
认真组织开展 2024 年学法用法考试,市教育局及直属机构应参考 6779 人,目前已参考 3869 人,参考率 56.69%,力争在2025 年 1 月 31 日前完成 100%目标。7 月 25 日组织领导干部观看庭审视频(2021 年 9 月 13 日赵媚诉桂林市住房和城乡建设局政府信息公开纠纷一案(2021)桂 0312 民初 129 号),用典型案例进行警示教育。
(四)开展机关法治文化建设
定期组织人员集中开展普法宣传、安全教育、交通劝导、文明志愿者等活动,充分利用宣传栏、发放宣传册等方式开展法律法规宣传,营造浓厚的法治文化氛围,提升干部员工的法律意识和法治思维。
三、面向社会普法
(一)主动宣传法律法规
我市中小学校认真落实《青少年法治教育大纲》,严格执行每学年 4 课时法治课程要求,开展各式宣传活动,实现全市中小学生普法教育全覆盖。定期组织教育系统法治骨干开展法治讲座、法治培训。将法治内容纳入校长培训班、教师年度培训、法治教师专题培训、新任教师岗前培训内容,实现全市 5 万多名在职教师的法治教育全覆盖。6 月联合市司法局、柳州监狱等部门开展“法润少年 护航成长”法治主题活动;5—12 月联合市检察院、民政局、妇联、团市委开展“检护民生 共护未来”2024年法治进乡村宣讲活动,进一步加强乡村地区未成年人法治宣传教育。
(二)建立以案释法长效机制
在门户网站设置“以案释法”板块,结合教育工作实际和社会关注热点,定期进行更新。通过鲜活案例进行生动普法,以案释法,以法论事,深入浅出地向群众普及法律知识。
(三)积极开展宪法及基础法律知识的宣传普及
组织全市教育系统开展 2024 年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,有力推进民法典学习进机关、进校园。充分发挥课堂主渠道作用,邀请法治副校长到校给师生上一堂生动有趣的民法典宣传教育课,鼓励学生们多学法律知识,系好人生第一颗“扣子”,将法治精神入于心、正于身、践于行,让青春与法治同行。学校还结合工作实际,通过国旗下讲话、班队课、校园广播、LED 电子屏等渠道,采取法治课堂、主题班会、知识竞赛、征文漫画、模拟法庭等参与式互动式方法,组织开展法治宣传教育活动,向师生普及家庭教育促进法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、禁毒法、防电信网络诈骗法等法律法规。12 月组织教育系统广泛开展宪法学习宣传活动,通过晨读学宪法、专题讲宪法、山歌唱宪法、文艺演宪法等丰富形式,有效提高法治宣传效果。
(四)推动“互联网+法治宣传”
在门户网站设置“法律法规”“政策文件”“依法行政”“规范性文件”“政策解读”等板块,宣传教育法律法规、解读规范性文件、刊登法治报道,在微信公众号定期发布法治工作信息、报道普法动态。4 月 3 日在网站挂载《关于爱路护路致全市家长及同学们的一封信》,呼吁广大学生和家长朋友自觉遵守《铁路法》和《广西壮族自治区铁路安全管理条例》等法律法规。7 月2 日在安全教育平台挂载铁路安全教育视频,坚持课堂教育与线上教育相结合,切实加强中小学生铁路安全爱路护路教育。8 月指导县(区)、学校组织单位员工和师生家长通过微博、抖音等方式关注“国家反诈中心”官方政务号,增强反诈意识。9—12月组织全市中小学校师生收看 2024 年全区学生“学宪法 讲宪法”法治公益云课堂,重点学习《未成年人保护法》《爱国主义教育法》《国家安全法》和《未成年人网络保护条例》等与青少年学生密切相关的法律法规。
(五)编印普法宣传资料
2024 年组织编印学生法治安全教育宣传页,包含预防溺水、预防电信网络诈骗、交通安全、地震逃生、欺凌治理、禁毒教育等内容,不断提升学生的安全意识和自护能力。
四、创新创优
(一)建设法治阵地
积极联合政法委、公检法司等多部门,大力创建各具特色的法治阵地。建有青少年法治教育基地学校自治区级 6 个、市级30 个,自治区级法治教育实践基地 3 个;“依法治校示范校”自治区级 10 个,市级 41 个;全市中小学校共建成禁毒教育阵地1088 个。其中基地 27 个,园地 182 个,长廊 220 个,展板 659块,实现我市中小学校禁毒教育阵地建设的全覆盖。
(二)依托报刊、广播、电视等媒体开展普法宣传
3 月 31 日在柳州日报刊登文章《保障师生“舌尖上的安全”》,总结今年校园食品安全排查整治专项行动的阶段情况;10 月 21日柳州综合广播《老师来了》栏目播出专题节目《直击校园欺凌,法律利剑斩断校园欺凌魔爪》,邀请广西万恒律师事务所专职律师覃双萍为听众解答“校园欺凌的法律定义、如何预防校园欺凌发生、校园欺凌者的法律责任、遇到校园欺凌怎么办”等内容;10 月 23 日柳州市电视台《法治柳州》栏目播出公安部门进入柳州城市职业学院利用音乐会的形式开展反诈宣传的报道;11 月12 日广西普法网报道柳州市第六十六中学开展“法律进学校”活动。
(三)积极参加法治动漫、微视频、微电影评选活动
组织我市各中小学校积极参加第九届全国学生“学宪法讲宪法”法治教育精品资源征集活动、全国网络法治宣传优秀案例推选活动、2024 年国家安全教育“精彩一课”评选活动、第二届全区中小学幼儿园安全教育情景剧评审活动、2024 年全市中小学德育微课教学“精彩一课”评选活动,凭借优异表现斩获众多荣誉。
(四)学讲宪法系列活动掀普法热潮
6—12 月联合市司法局组织开展 2024 年全市学生“学宪法讲宪法”系列活动,得到中小学校广大师生的积极响应和踊跃参与。经过学校遴选、县区选拔、市级评比,122 名学生、243 名指导老师在市级复赛中获得奖励,遴选出的 12 名优秀选手在全区决赛中表现优异,获得佳绩。其中,柳州市箭盘山小学覃梓轩同学获得全区学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛小学组一等奖的好成绩。同时评选出 238 篇优秀的宪法小故事征文作品参加全区评比。
(五)建立普法志愿者队伍
我市中小学校已配备 615 名法治副校长,配备率达 100%,由公安干警、检察官、法官、司法行政人员担任,每年到任职学校落实 4 课时以上的法治实践教育任务,深入校园开展交通安全、防溺水、防诈骗、防性侵、防恐怖和未成年人保护法、禁毒法等法治安全教育。法治副校长还通过参加学生欺凌治理委员会,指导实施教育惩戒,依法处理安全事故纠纷和涉法涉诉案件,协助学校加强校园法治建设。
五、加分项
(一)推荐柳州市第一职业技术学校参评全国依法治校示范校
按照《自治区教育厅 自治区司法厅关于开展全区依法治校达标建设和全国依法治校示范校创建工作的通知》(桂教规范〔2022〕21 号)要求,我局认真组织全市中小学校开展全国依法治校示范校的遴选推荐工作,经学校申报、市级评审、区级复核和专家组现场核验等环节,柳州市第一职业技术学校开展依法治校工作扎实、亮点突出,4 月中旬获自治区教育厅推荐申报第一批全国依法治校示范校。
(二)在全区、全国学生宪法竞赛中斩获殊荣
2024 年 4 月 9 日,自治区教育厅、自治区司法厅联合下发《关于公布 2023 年全区学生“学宪法 讲宪法”系列活动获奖名单的通知》(桂教政法〔2024〕1 号),表彰在比赛中获得荣誉的集体和个人。其中,柳州市教育局获得优秀组织奖,柳州城市职业学院、柳州职业技术学院获得最佳组织奖;16 位选手参加演讲比赛,1 人获一等奖,3 人获二等奖,4 人获三等奖,8 人获优秀奖;8 位选手参加素养竞赛,1 人获一等奖,1 人获二等奖,3 人获三等奖,3 人获优秀奖。获得一等奖的两位选手作为广西代表队成员赴北京参加全国“学宪法 讲宪法”活动总决赛,分别取得团体一等奖和个人三等奖的好成绩。